新目標(biāo)

　　12月16日，市委五屆十一次全會(huì)舉行分組討論，與會(huì)人員圍繞市委常委會(huì)工作報(bào)告、《中共巴中市委關(guān)于制定巴中市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議(討論稿)》等進(jìn)行了熱烈討論。

　　會(huì)場(chǎng)上，與會(huì)人員熱情澎湃、信心滿(mǎn)懷，大家以飽滿(mǎn)的熱情，圍繞成績(jī)談感受、緊盯目標(biāo)談思路、聚焦部署話(huà)落實(shí)，每個(gè)討論組都?xì)夥諢崃?，洋溢著求真?wù)實(shí)的氛圍，大家在深入探討和交流中統(tǒng)一了思想、凝聚了共識(shí)、增添了信心、鉚足了干勁。

　　與會(huì)人員紛紛表示，將深入學(xué)習(xí)貫徹本次全會(huì)精神和落實(shí)全會(huì)部署，履職盡責(zé)、積極作為，奮力開(kāi)創(chuàng)巴中高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　鍛長(zhǎng)板強(qiáng)支撐

　　建設(shè)具有巴中特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　寒意漸濃，而市委五屆十一次全會(huì)會(huì)場(chǎng)內(nèi)，氣氛卻格外熱烈。

　　擘畫(huà)“十五五”發(fā)展藍(lán)圖，“建設(shè)具有巴中特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”成為與會(huì)代表們熱議的焦點(diǎn)。

　　圍繞本次全會(huì)明確的目標(biāo)任務(wù)，大家談?wù)J識(shí)、說(shuō)打算、提建議，共識(shí)在凝聚，思路在明晰，一幅“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)全面提升”的奮進(jìn)畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。

　　首要攻堅(jiān)的，便是突破發(fā)展能源化工支柱產(chǎn)業(yè)。這一判斷，成為與會(huì)代表的共識(shí)。

　　歷經(jīng)“十四五”的夯基蓄勢(shì)，油氣大會(huì)戰(zhàn)全面起勢(shì)，巴中被列為國(guó)省油氣勘查開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)域，巴中曾口-金堂省級(jí)化工園區(qū)的獲批，更標(biāo)志著能源化工產(chǎn)業(yè)站上了新的起跑線(xiàn)。

　　通江縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)譚青松結(jié)合縣域?qū)嶋H說(shuō)，要突出優(yōu)勢(shì)資源在地轉(zhuǎn)化，大力培育能源化工支柱，加快清潔能源轉(zhuǎn)化，將其作為走好“生態(tài)工業(yè)興市、先進(jìn)制造強(qiáng)市”路子的縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵支撐。

　　市發(fā)改委主任羅中榮描繪的“實(shí)景畫(huà)”中，加快建設(shè)運(yùn)營(yíng)巴中曾口-金堂化工園區(qū)、布局建設(shè)平昌油氣化工園、建設(shè)地下儲(chǔ)氣庫(kù)和戰(zhàn)略性能源資源基地，是濃墨重彩的一筆。

　　市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市經(jīng)信局局長(zhǎng)王波提出，實(shí)施“油氣大會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)行動(dòng)”，目標(biāo)直指“十五五”末新布井120口以上，累計(jì)提交可觀探明儲(chǔ)量，確保2030年實(shí)現(xiàn)規(guī)模產(chǎn)量。與之配套的“園區(qū)提質(zhì)增效攻堅(jiān)行動(dòng)”，則旨在構(gòu)建以“巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)、平昌經(jīng)開(kāi)區(qū)為‘兩核’，巴中曾口-金堂化工園區(qū)、平昌化工園區(qū)為‘兩園’”的“兩核兩園”空間新格局，集中優(yōu)勢(shì)資源打造全市工業(yè)發(fā)展的核心引擎。

　　在能源化工支柱之外，強(qiáng)化先進(jìn)材料、食品飲料、電子信息、醫(yī)藥健康等先進(jìn)制造業(yè)支撐，是構(gòu)建多元產(chǎn)業(yè)體系的必然選擇。

　　巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書(shū)記楊杰對(duì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)信心滿(mǎn)懷，表示將“二次創(chuàng)業(yè)再出發(fā)”。他聚焦“融圈建鏈+科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)”，提出要統(tǒng)籌“一區(qū)五園”，攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)“立園滿(mǎn)園”，具體方向涵蓋從鈉電材料到終端、從新型顯示芯片到顯卡終端、從低空經(jīng)濟(jì)無(wú)人機(jī)配件到整機(jī)應(yīng)用等多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，同步打造以科創(chuàng)中心為核心的“一核多點(diǎn)”生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及科創(chuàng)矩陣，為先進(jìn)制造業(yè)注入創(chuàng)新動(dòng)能。

　　面向未來(lái)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力是關(guān)鍵。

　　全會(huì)明確提出培育發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)等特色新興產(chǎn)業(yè)。恩陽(yáng)區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)何奎對(duì)“搶灘低空經(jīng)濟(jì)”展現(xiàn)出信心滿(mǎn)滿(mǎn)，提出要依托巴中恩陽(yáng)機(jī)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取建設(shè)低空飛行服務(wù)保障平臺(tái)，探索發(fā)展航空物流、低空旅游、飛行培訓(xùn)等業(yè)態(tài)，前瞻布局電動(dòng)垂直起降飛行器應(yīng)用場(chǎng)景，助力全市擦亮“低空智城”名片。

　　文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)的擴(kuò)能提質(zhì)，是提升城市功能、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同的重要一環(huán)。

　　何奎提出要“做強(qiáng)樞紐經(jīng)濟(jì)”，規(guī)劃建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)物流港，主動(dòng)鏈接西部陸海新通道，積極申報(bào)建設(shè)保稅倉(cāng)，以提升巴中門(mén)戶(hù)樞紐的集聚輻射能力。這背后，離不開(kāi)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施的保障。他建議要“提升交通樞紐功能”，保障漢巴南高鐵、巴中恩陽(yáng)機(jī)場(chǎng)、廣巴鐵路、巴河航道等“公鐵空水”動(dòng)脈暢達(dá)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供硬支撐。

　　固本興農(nóng)，夯實(shí)根基。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的必然要求。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)曹光輝表示，要抓好農(nóng)高區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“核心區(qū)+示范區(qū)+延展區(qū)”空間格局，建設(shè)農(nóng)高科創(chuàng)中心、中試平臺(tái)等;要做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施巴山肉牛、青峪豬等優(yōu)勢(shì)單品倍增計(jì)劃，重點(diǎn)抓好種源攻關(guān)、主推技術(shù)集成推廣、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育和優(yōu)質(zhì)糧油、高端肉制品、精制茶等農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)融圈建鏈。

　　討論中，時(shí)不我待的緊迫感和奮發(fā)有為的責(zé)任感洋溢在會(huì)場(chǎng)。與會(huì)代表們認(rèn)為，要凝聚合力，共繪藍(lán)圖，全力建設(shè)具有巴中特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

　　助力產(chǎn)業(yè)能級(jí)全面提升

　　科技為核，創(chuàng)新為鑰。

　　展望“十五五”藍(lán)圖，與會(huì)代表們討論熱烈、信心十足。

　　全會(huì)提出，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，營(yíng)造具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)倍增。

　　“產(chǎn)業(yè)體系是高質(zhì)量發(fā)展的‘根基’，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。”市質(zhì)檢中心主任蘭波的觀點(diǎn)，道出了與會(huì)者對(duì)科技創(chuàng)新的共識(shí)。

　　產(chǎn)業(yè)要升級(jí)，科技須先行。面對(duì)農(nóng)特資源開(kāi)發(fā)、優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)利用等產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵課題，南江縣委書(shū)記程秋給出了明確路徑：“突出科創(chuàng)賦能，聚焦產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸開(kāi)展攻關(guān)，構(gòu)建‘技術(shù)攻關(guān)-成果轉(zhuǎn)化-場(chǎng)景應(yīng)用’全鏈條創(chuàng)新生態(tài)。”

　　企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，平臺(tái)則是創(chuàng)新成果孕育的土壤。市科協(xié)黨組書(shū)記、主席朱軒表示，將緊密?chē)@全市“5+2+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)企業(yè)加大科研投入，強(qiáng)化院士(專(zhuān)家)工作站和博士創(chuàng)新站建設(shè)培育，推動(dòng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)學(xué)(協(xié))會(huì)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)精準(zhǔn)對(duì)接，通過(guò)拓展高效合作渠道，讓高端智力資源為巴中產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能。

　　創(chuàng)新活力如泉涌般持續(xù)迸發(fā)，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入了源源不斷的動(dòng)力。

　　王波提出，要持續(xù)完善“三大支撐體系”。在研發(fā)創(chuàng)新上，完善“研發(fā)-中試-量產(chǎn)”閉環(huán)支持機(jī)制，通過(guò)“企業(yè)找技術(shù)”活動(dòng)破解供需壁壘，建強(qiáng)鈉電研究院等專(zhuān)業(yè)平臺(tái);在數(shù)智賦能方面，健全制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)投入機(jī)制，推動(dòng)生成式AI深度融入研發(fā)設(shè)計(jì)等核心場(chǎng)景;在綠色制造領(lǐng)域，探索“工業(yè)+碳匯”新模式，著力打造綠色制造業(yè)投資洼地。

　　在夯實(shí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基礎(chǔ)的同時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)的提前布局同樣關(guān)鍵。

　　今年11月，恩陽(yáng)智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)投資推介會(huì)暨項(xiàng)目簽約落地，11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約、總投資達(dá)21.13億元，涵蓋核心零部件研發(fā)、整機(jī)制造、系統(tǒng)集成、場(chǎng)景應(yīng)用等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，一批高含金量項(xiàng)目的落地，標(biāo)志著巴中正式叩開(kāi)智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的大門(mén)。

　　市自然資源和規(guī)劃局一級(jí)調(diào)研員呂愛(ài)國(guó)建議，在“十五五”規(guī)劃中，應(yīng)及早布局低空經(jīng)濟(jì)、新型儲(chǔ)能、先進(jìn)存算等新興產(chǎn)業(yè)的承接基礎(chǔ)，從基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)土空間、人才技術(shù)等多維度做好準(zhǔn)備，為全市發(fā)展增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。

　　圍繞產(chǎn)業(yè)急需技術(shù)需求加大投入，蘭波進(jìn)一步提出，未來(lái)要主動(dòng)聯(lián)合高校、科研院所開(kāi)展聯(lián)合創(chuàng)新，積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、省部級(jí)科技項(xiàng)目，以精準(zhǔn)的技術(shù)支撐助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)和科技人才實(shí)現(xiàn)倍增。

　　討論中，與會(huì)代表們紛紛表示，要整合各方力量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)科技創(chuàng)新活力持續(xù)釋放，助力巴中特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)能級(jí)全面提升，書(shū)寫(xiě)更加精彩的“十五五”新篇章。

　　建設(shè)全齡友好幸福宜居城市

　　在發(fā)展中保障和改善民生

　　實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往是中國(guó)式現(xiàn)代化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　市委五屆十一次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，把握人口結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，把投資于人作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略，推動(dòng)民生需求轉(zhuǎn)化為內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　全會(huì)將促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展置于優(yōu)先位置，提出要強(qiáng)化生育和育幼服務(wù)支持，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

　　如何推進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展?在市衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組書(shū)記余錢(qián)看來(lái)，人口高質(zhì)量發(fā)展涵蓋生育、養(yǎng)育、教育、健康各個(gè)方面，要加強(qiáng)綜合施策。“健全覆蓋全人群、全周期的人口服務(wù)體系，倡導(dǎo)積極婚育觀，優(yōu)化生育支持和激勵(lì)政策，抓好市‘六條措施’和國(guó)家育兒補(bǔ)貼政策的銜接與落實(shí)，健全普惠托育服務(wù)體系，持續(xù)降低生育、養(yǎng)育、教育成本。完善‘一老一小’服務(wù)支撐和激勵(lì)措施，加強(qiáng)婦兒健康服務(wù)，大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合事業(yè)，擴(kuò)大康復(fù)護(hù)理和安寧療護(hù)服務(wù)供給。”余錢(qián)說(shuō)。

　　全會(huì)提出，強(qiáng)化教育衛(wèi)生引領(lǐng)。市教育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張玉明表示，將始終強(qiáng)化教育引領(lǐng)性工程戰(zhàn)略定位，立足巴中教育現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，聚焦實(shí)現(xiàn)教育“六強(qiáng)”目標(biāo)，堅(jiān)持“小切口、大縱深”的工作思路，著力優(yōu)化空間、學(xué)校、教師、學(xué)生、資源“五大”結(jié)構(gòu)，全力實(shí)施五育融合鑄魂、教育質(zhì)量提升、師資隊(duì)伍強(qiáng)基、綜合治理行動(dòng)、資源優(yōu)化配置等“五大計(jì)劃”，加快建設(shè)教育強(qiáng)市，為巴中高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)教育力量。

　　在持續(xù)推進(jìn)健康巴中建設(shè)上，余錢(qián)表示，將加快實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，加快構(gòu)建“1+4”衛(wèi)生健康服務(wù)矩陣體系，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，縱深推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，集中力量打造市域醫(yī)療高地，做強(qiáng)縣域醫(yī)療龍頭，加強(qiáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、中心鎮(zhèn)、景區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障，建成“城市15分鐘、農(nóng)村30分鐘”基層醫(yī)療服務(wù)圈。

　　就業(yè)是民生之本，社會(huì)保障是民生之安。

　　全會(huì)提出，提升就業(yè)和社會(huì)保障水平。在市人力資源和社會(huì)保障局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)何光平看來(lái)，完善就業(yè)促進(jìn)工作機(jī)制，實(shí)施就業(yè)支持計(jì)劃，落實(shí)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，實(shí)施高質(zhì)量參保行動(dòng)，十分迫切必要。

　　“巴中將大規(guī)模實(shí)施‘技能照亮前程’專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、‘雁歸興巴’提升行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。”何光平表示，同時(shí)，深入實(shí)施高質(zhì)量參保行動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)從“制度全覆蓋”轉(zhuǎn)向“人群全覆蓋”;實(shí)施人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園增量提質(zhì)工程，加快開(kāi)發(fā)現(xiàn)代化人才資源，著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，努力讓勞動(dòng)者不僅好就業(yè)，更能就好業(yè)。

　　全會(huì)提出，要豐富品質(zhì)文化供給。

　　對(duì)于文廣旅體領(lǐng)域而言，高質(zhì)量發(fā)展意味著要提供更優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品、更豐富的體育賽事、更高效的廣電服務(wù)、更具象的旅游體驗(yàn)。

　　市文廣體旅局黨組書(shū)記張杰表示：“將深化文旅融合煥新實(shí)踐，提升公共文化服務(wù)供給，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，打造‘運(yùn)動(dòng)巴中’體育品牌，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民。”

　　“突出全齡友好，建設(shè)宜居宜業(yè)旅游城市。”程秋表示，將大力發(fā)展票根、文創(chuàng)、康養(yǎng)等消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新拓展光霧山四季游、米倉(cāng)古道文化夜間游、“羊”BA賽事周末游等一系列全民全齡全時(shí)多元業(yè)態(tài)，打造世界級(jí)生態(tài)康養(yǎng)度假地。

　　平安是民生之首、發(fā)展之基。全會(huì)提出，建設(shè)更高水平平安巴中。

　　“重點(diǎn)落實(shí)好社情民意聯(lián)系日、城鄉(xiāng)居民幸福生活八大工程、四級(jí)書(shū)記包案、品質(zhì)生活宜居地建設(shè)四大重點(diǎn)任務(wù)，以社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)全國(guó)革命老區(qū)振興發(fā)展示范市建設(shè)。”市委社會(huì)工作部部長(zhǎng)劉堯表示。

　　在市委政法委常務(wù)副書(shū)記馬軍看來(lái)，安全是發(fā)展的條件和基礎(chǔ)，沒(méi)有安全的環(huán)境，什么發(fā)展也實(shí)現(xiàn)不了。“將進(jìn)一步發(fā)揮牽頭攬總作用，健全完善工作機(jī)制，統(tǒng)籌各方資源力量，加快推進(jìn)綜治中心實(shí)體化運(yùn)行，推進(jìn)社會(huì)治安整體防控體系建設(shè)，形成責(zé)任共擔(dān)、齊抓共管的風(fēng)險(xiǎn)防范格局。”

　　市應(yīng)急管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)石涌泉?jiǎng)t表示，將堅(jiān)決扛起應(yīng)急管理職責(zé)使命，夯實(shí)縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))基層基礎(chǔ)，立足“全災(zāi)種、大應(yīng)急”需要，建強(qiáng)應(yīng)急救援力量，壓實(shí)各方安全責(zé)任，筑牢安全發(fā)展的堅(jiān)實(shí)屏障。

　　在發(fā)展中保障和改善民生，通過(guò)在就業(yè)、育幼、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、住房、文化、安全等領(lǐng)域部署一批均衡性可及性強(qiáng)的政策舉措，巴中正努力讓發(fā)展變得更有溫度、幸福更有質(zhì)感。(巴中融媒記者嚴(yán)波 姜春 袁崎芳 李建軍)